在世界各国中,保加利亚警察的密度最高。保加利亚全国只有760多万人口,与我国香港地区的人口数量相当。但是,保加利亚拥有47000多名警察。按照人口总数和警察总数进行计算,每1万人中,拥有超过60位警察,警察密度非常高。地中海国家意大利的警察密度也不算低,经过计算,在意大利各地,每1万人中,拥有55名警察。
其中,一名警察负责管理100多人。这种密度太高,在亚洲地区连想都不敢想。我们顺便聊一下我国香港地区和澳门地区的警察密度,我国香港地区的总人口为750多万,警察数量为36000多人。我国澳门地区的人口为60多万,警察数量为3000多人。按照人口总数和警察总数的对比,香港地区和澳门地区的警察密度,基本上处于每1万人中40名警察左右的标准,处于世界中上水平。
聊一下我国内陆地区的警察队伍建设,我国警察队伍成立于1949年7月,由于旧时代的警察臭名昭著,各地群众非常痛恨,我国废除了旧时代警察,组建了新时代的警察队伍。在建国的初期,各地区的警察基本上是从解放军部队抽调的。截止50年代中期,我国警察队伍的总数达到70多万。如果按照美国学者沃克的理论,我们警察密度大概处于每1万人中10位警察的标准,远远低于西方的标准。
但是,在五六十年代,我国的社会治安非常好。虽然谈不上“夜不闭户,路不拾遗。”但总计的发案率非常低。根据一位老警察的回忆,自己所在的公安局,一年之内都没有接到重大案件。根据一些老年人的回忆,在五六十年代,很少听说杀人、抢劫这样的恶性案件,基本上以盗窃、斗殴类型的案件居多。截止80年代的初期,由于各方面的原因,我国警察队伍的总数没有增长,反而出现了下降,总计只有68万警察。
我国的人口总数在不断增长,而且社会环境也出现了很大变化,开始出现各种类型的案件。在这样的情况下,我国一方面增加警察队伍的数量,另一方面严厉打击各种犯罪活动。因此,在八九十年代,出现了著名严打行动。如果计算当时的警察密度,每1万人中可能只有六七位警察。
尤其是广大的农村地区,一两位公安治安员,能够管理几万人口的乡镇,包括几十个村子。随着改革开放的深入,我国警察队伍开始从各个方面全面发展,例如警服建设、武器装备、配套车辆和警察数量等等。截止90年代,我国警察队伍的数量已经达到了90多万,接近100万的水平。进入21世纪之初,武警部队开始了改革,部分武警部队并入了警察队伍。截止2005年,通过统计,我国警察队伍达到了170多万人,从警察队伍的总数来说,属于世界第一的水平。但我国人口基数太大,从警察密度来说,仍比较滞后。
我国人口总数接近14亿,按照人口总数和警察总数进行计算,每1万人中,大约有12或者13名警察,仍达不到沃克理论的标准。不过,我国警察队伍的分布特点很明显。在很多一二线城市中,基本上达到了1万人中25名警察的标准,因为城市可能需要面临各方面的问题。只有三四线城市和广大的农村地区,则达不到这个标准。一个农村的基层派出所,通常管理几万甚至十几万人口。
我们顺便看一下美国警察的密度,美国总人口为3.2亿多人,美国警察有120多万。按照这个比例,每1万人中拥有30多位警察。请注意,美国也有类似于武警部队的武装力量,那就是国民警卫队。如果仅仅计算警察队伍的密度,我国警察队伍最多属于世界中等水平,即使加上辅警队伍,仍属于中等水平。每1万人中50名警察的标准太高,很多国家都达不到。返回搜狐,查看更多